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构建检民联系网络,延伸法律监督触角--吴桥县院检察联络员制度成效显着

2019-08-26 11:40:46

今年以来,吴桥县院认真落实高检院“稳进、落实、提升”六字要求,坚持发展新时代“枫桥经验”,延伸法律监督触角,提升法律监督水平,探索建立检察联络员制度,推动关口前移、重心下沉、源头治理,着力防范化解重大风险,有力维护社会和谐稳定,取得明显成效。

一、设站点、选人员,构建检民联系网络

建立检察联络员制度,搭建检察机关和人民群众的“连心桥”,一是建立联络点。以检察院“12309”服务大厅为依托建立“检察联络员办公室”,确定专人负责。在全县10个乡镇分别设立检察联络站10个、检察联络点473个。二是聘任联络员。每个乡镇机关聘任1-2名乡镇干部,每个村民小组聘任1名群众为检察联络员。全县共聘任检察联络员1466名,建立信息档案并颁发聘书。三是构建联络网。专门设立检察联络员信息反馈邮箱和专线电话,并以乡镇为单位建起联络员微信群10个,形成由点及面、由面成网的检察联络工作格局,为拓宽信息来源和诉求渠道,化解涉检信访积案打下坚实基础。

二、明职责、强助力,充分发挥检察联络员作用

一是发挥“千里眼”、“顺风耳”作用。检察联络员第一时间发现、上报各类涉检信息和信访苗头性问题,拓宽了案件线索来源,最大限度地把问题解决在基层,化解在萌芽状态。二是发挥“助推器”“润滑剂”作用。检察联络员协助检察机关处理涉检信访问题,拉近了检察机关与群众的距离,更有利于各类问题的解决。三是发挥“宣传员”“监督员”作用。检察联络员通过发放宣传资料、转发微信等方式,宣传检察工作新动态、新政策及工作成效,同时也能及时收集反馈群众意见建议,促使检察人员不断改进作风,提升工作水平。截止目前,检察联络员协助检察机关共发放宣传资料2300余份,利用微信推送信息320余条,共收到反馈信息735条,其中涉检信息59条,涉及案件监督及公益诉讼等方面有价值案件信息8条,与乡镇联络站交流沟通信访工作15次,交流重点案件信息12件,化解信访积案1件。

三、抓培训、建制度,保障活动深入开展

一是大力加强培训。为充分发挥检察联络员的作用,确保该项举措落实到位,吴桥县院由院领导亲自带队,分别深入全县10个乡镇,组织召开检察联络员培训会,就检察工作职能、检察联络员职责和建立检察联络员制度的意义进行详细阐述,检察联络员的法律素质得到大力提升,为畅通群众诉求渠道,帮助检察院开展法律监督工作,维护社会和谐稳定发挥了积极作用。截至目前,共开展培训会10次,培训1400余人。二是确立运行机制。联络员将群众诉求进行整理上报至检察联络员办公室,然后由办公室安排专人对诉求进行收集、汇总、分类、办理,案件办结后将结果及时反馈,向群众作出答复。三是探索建立四项制度。信息收集上报制度:各村联络点对群众诉求及时进行收集、整理、上报,遇涉检紧急上访等情况随时报送。检察官包联制度:每名检察官包联一个乡镇,与检察联络员进行沟通交流,开展法律咨询、解答群众提出的问题,帮助群众解决困扰。月巡制度:检察联络员办公室每月至少一次深入到乡镇或重点村,了解收集信息,听取群众反映,同时宣传新的法律知识和检察信息。联席会议制度:每季度与乡镇检察联络员召开一次联席会议,分析工作形势,通报情况,解决问题。

四、抓运行、见实效,提升法律监督水平

一是提升了信访工作水平。该院充分利用检察联络员与群众接触多、联系广的优势,协助检察机关做好源头防控。对信访苗头性问题及时报告;对已结案或重复访、缠访人员,着力做好心理疏导、情绪稳控工作。截止目前,检察联络员共反馈信访案件线索10余条。如检察联络员反馈的黄某奸淫幼女申诉案,检察机关及时介入,认真细致做好调查和解释工作,及时化解了这起缠访多年且扬言报复的信访隐患案件。二是强化了诉讼监督职能。截止目前,检察联络员共反馈刑事、民事、公益诉讼案件线索15件。如检察联络员反映的吴桥县梁集镇北徐王村张某非法占用农用地65.84亩的重大案件,该院及时监督公安机关立案侦查,现犯罪嫌疑人张某已被批准逮捕。三是加强了未成年人权益保护。检察联络员通过微信群发现吴桥县铁城镇官道姜村的一名在校学生被群殴事件后,及时向检察机关进行反映,该院立即将有关情况反馈给县公安部门并并提前介入引导侦查,避免了舆情的进一步发酵,也保护了未成年人合法权益。?????

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