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中共沧州市委政法委员会(原防范办) 关于市委巡察组反馈意见整改情况的通报

2019-04-26 14:52:41
? ??根据市委统一部署,市委第四巡察组于2018年9月20日至11月30日对市委政法委(原防范办)进行了政治巡察,1月28日反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委政法委(原防范办)机关领导班子坚持站在政治和大局的高度认识巡察工作,以时不我待的紧迫感和使命感,积极研究部署、务实完善举措、全面深入整改。

(一)扛起政治责任,首位意识抓部署。市委巡察组反馈意见前,根据全市机构改革方案,原市委防范办已整体划入市委政法委。市委政法委面对市委巡察组反馈意见,不推诿、不敷衍,主动承担整改的政治责任,在反馈意见后迅速召开机关领导班子会议,统一思想认识,提高政治站位,把巡察整改工作作为重要政治任务,坚持定向“问诊把脉”,对整改的时间节点、目标要求等进行了全面部署。成立了以常务副书记戴强为组长的巡察整改工作领导小组,明确各项整改任务的责任分工,统筹抓好整改落实。

(二)把握目标要求,直面问题强整改。紧紧围绕市委第四巡察组反馈意见,坚持立行立改,制定了《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》;建立了“一个问题、一个整改措施、一套工作班子、一抓到底”的工作机制。对反馈意见中指出的问题,逐一建立台帐,认真对照检查、明确目标、落实责任,规定完成时限。围绕加强对巡察反馈意见的整改落实,召开了原防范办机关领导班子专题民主生活会,见真见实查问题、挖根源、定措施。领导班子成员带头把自己摆进去,勇于担当,充分发挥抓好整改落实的责任意识,带动机关党员干部积极参与到整改工作中,推动整改工作全面开展。

(三)着眼长远发展,深化整改求实效。机关领导班子以抓整改为契机,着眼机关建设长远发展,坚持在建立健全长效机制上下功夫。广泛开展了谈心活动,认真了解现实情况,务实提出建设“学习型、效率型、奉献型、洁净型”机关的工作目标。盯住领导决策、民主生活会、学习制度等方面存在的薄弱环节,逐项进行完善。按照党的领导、党的建设、全面从严治党总的原则和要求,抓住领导班子这个核心和关键,逐一健全完善领导班子建设的相关规章制度和机制;抓好机关学习制度,做到学习有笔记,全程有记录,学后有检查;并结合机关作风整顿,认真落实“五要、十不准”要求,进一步规范机关办公秩序,改善办公环境,提升精神状态。

二、整改落实的成效

机关领导班子带领全体工作人员,采取坚强有力的整改措施,以高度负责、勇于担当的精神确保反馈意见整改工作得到全面落实,对巡察组反馈意见梳理出的26条具体问题,已经完成整改。

(一)党的政治建设方面

1.针对市委巡察组指出的“贯彻落实习总书记重要批示精神不到位”问题。

坚决贯彻落实习主席重要批示精神,各县(市、区)防范办理顺体制机制,现已经整体划入各县(市、区)政法委。经过多年转化攻坚,沉淀下来的都是顽固痴迷人员,我们发扬“敢啃硬骨头”的精神,着力打好转化攻坚战。一是由政法委负责协调,以基层党组织为主,公安派出所、司法所、综治办及各类社会组织形成统筹协调、综合治理的工作机制。二是健全组织,分包到位;压实责任,强化担当;完善措施,创新方法;定期调度,强化督导;防止反复,及时解脱。三是对于巩固对象,逐人建立后续巩固小组并负责到人,进行后续跟进,及时了解巩固对象思想行为动态,为其提供心理干预、法律援助、就业培训,全方位开展巩固帮扶,提高巩固工作成效,防止已转化邪教人员重入迷途。

2.针对市委巡察组指出的“三重一大”制执行不够严格的问题。

一是严格执行“三重一大”制度,按照领导班子议事、决策的规则和程序,严格遵守财务制度、纪检监督等有关规定,将工作内容和资金使用情况具体详细的纳入办务会纪要,全部完整保存好相关台账资料,做好“三重一大”资金使用审批留痕工作。二是2016年两次培训,培训方案、培训合同及培训费用明细等资料翔实,但未纳入办务会纪要保存,根据巡察组反馈意见,工作人员已将能够体现培训具体内容和资金安排使用的详细情况补充到办务会会议纪要中。

(二)党的思想建设方面

1.针对市委巡察组指出的“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够全面深入,在学懂弄通做实上下功夫还不够””问题。

一是加强政治理论学习,紧紧围绕学懂弄通做实,加强思想引领和理论武装。在抓好理论中心组学习的基础上,用好理论自习室学习,加强学习研讨,持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮;二是结合“理论自习室”建设,购置习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大有关学习教育的必读书目、资料30多本,较好满足机关党员干部学理论、讲政治,受教育、提素养的基本需求;三是搭建学习平台,丰富学习载体。在充分利用信息、简报、快报等机关内刊进行学习交流的基础上,充分利用微博、微信、支部微信群等载体,引导党员利用网络自主学习、互动交流,营造浓厚学习氛围。

2.对市委巡察组指出的“宣传阵地疏于监管”方面的问题。

及时同文庙社区协商,按照整改报告时间,社区三天内将11个版面全部更换为反邪教宣传内容。一是市委政法委和运河区委政法委明确专人对反邪教宣传阵地进行定期检查,不定期巡察,定期更换宣传内容,切实做好宣传阵地的管理工作。春节、元宵节期间组织各县(市、区)结合本地实际开展形式多样有地方特色的反邪教宣传活动,并及时上报活动照片;二是协调联系市动物园管理处,在其园内建设20块高标准反邪教宣传展板,宣传反邪教知识、介绍邪教典型害人案例等,实现了反邪教宣传和旅游景点的有机融合。

(三)党的组织建设方面

1.针对市委巡察组指出的“党的领导核心作用发挥不充分”问题。

一是努力提高机关领导班子的凝聚力,在2名班子成员借调到市直其他单位后,加强中层干部的责任心、压实中层干部“一岗双责”,做到工作的连续性;二是切实加强和规范党内政治生活,对照《中国共产党党组工作条例(试行)》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格机关班子民主生活会制度,每半年召开一次;三是坚决克服按部就班、惯性思维思想。认真贯彻落实市委决策部署,强化执行力和调查研究,增强事业心、责任感,增强创造性开展工作的信心和勇气。

2.针对市委巡察组指出的“支部工作手册填写使用不规范”、“‘三会一课’制度执行不严格”等问题。

一是严格落实党的组织建设制度规定,规范“三会一课”、组织生活会、谈心交心、民主评议党员等组织生活;二是认真开展好各项组织活动。在落实好上级部署的规定活动同时,积极组织开展适应机关党员工作实际的活动,并做好记录、留存相关资料。三是认真落实党课和各项学习教育活动。进一步规范机关党支部组织政治理论学习制度,以制度保学,以制度促学;四是按照上级政治理论学习指导意见,结合政治时事动态,制定详实的学习教育计划,严格组织实施;落实好机关领导授课制度;适时抽查干部学习笔记,经常组织心得展评,切实把党员学习教育工作搞扎实,增强学习教育效果。

3.针对市委巡察组指出的“执行《干部任用条例》不严格”、“干部考察任用会议记录不规范”、“档案资料不健全,整理不及时”等问题。

一是严格按照《干部选拔任用工作条例》相关要求,认真严谨做好干部选拔任用程序、各个环节的工作,按要求进行考察公示和任职公示。二是严谨认真做好会议记录。完善记录研究人事问题会议内容,健全干部考察文书档案,特别是干部选拔任用全程纪实表。三是组织对科级以下干部档案进行一次全面审核,认真梳理存在的问题,并在组织部门指导下进一步规范和纠正。整理了相关人员的干部履历表、入党申请书、转正申请书等材料,待市委政法委三定方案后上报组织部。

(四)党的作风建设方面

针对市委巡察组指出的“深入基层调研不够经常”,“重文件传达轻督导落实”问题。

一是认真落实关于下基层调研的要求,制订了调研计划,严格按照省委规定进行基层调研;二是认真撰写调研报告,调查研究围绕协调推动解决实际问题进行,与基层干部和群众座谈研讨、谈心谈话、听取意见,深入基层掌握第一手资料,把听汇报与实地查看、开座谈会与个别走访结合起来,切实掌握实际和真实情况;三是精简文件,改进文风,减少会议数量。

(五)党的纪律建设方面

1.针对市委巡察组指出的“党内政治生活不严肃”问题。

一是严肃党内政治生活,提高民主生活会质量,始终做到对党绝对忠诚;二是深入开展批评与自我批评,真正达到红脸出汗效果;三是树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,落实“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.针对市委巡察组指出的“日常监督有宽松软现象”问题。

一是加强机关日常管理,严格请销假制度;二是制定日常监督检查计划和通报制度,对落实《干部队伍日常管理规定》《党建工作规定》《干部行为“十禁止”》等情况开展定期或不定期的监督检查,并对检查结果进行通报,对违纪问题按党纪党规进行严肃处理。

?3.针对市委巡察组指出的“纪检组执纪力度不够”问题。

一是开展勤政廉政提醒谈话。对重点岗位、重要事项权力领导和责任人开展勤政廉政提醒谈话,督促领导班子及成员、相关责任人落实岗位风险防控,廉洁从政,改进工作作风,严防不作为、慢作为和乱作为等失职失责行为;二是开展多种形式警示教育。协同领导班子组织党员干部观看党风廉政教育警示片、参观廉政教育基地,通过微信群转发和在各种会议、学习时通报等形式曝光典型案例,用好反面典型,强化震慑作用;三是开展全方位监督检查。在日常监督持续用力,重要节点精准发力的同时,对党员干部政治学习、执行党内准则、条例情况、巡视巡察整改情况等,做到全方位无死角监督检查;四是多措并举深挖问题线索。通过谈话了解和日常监督检查发现问题线索,通过互联网、微博、微信、信访举报等渠道收集问题线索。

?4.针对市委巡察组指出的“基层纪律检查委员作用发挥不充分”的问题。

一是选优配强纪检委员,切实将纪律监察职能的各项任务落实到具体人、具体的事;二是完善工作日志制度,强化档案管理,根据不同工作建立纸质台帐、电子文档等,规范填写。三是深入开展谈心谈话工作,做好经常性地咬耳扯袖的谈心工作,每月至少与一名工作人员进行谈心谈话,提前做足“功课”,全面掌握其思想行为动态,谈话内容触及思想、触及内心、触及灵魂,不搞形式主义,真正做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正;四是加强监督执纪力度加强对“三会一课”、“三重一大”等制度执行的监督力度,纪检委员列席会议,对制度执行进行监督并记录重要监督事项台账中以监督倒逼责任的落实。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.针对市委巡察组指出的“从严治党‘两个责任’工作主动性不够”问题。

一是坚决压实领导班子主体责任和监督责任,始终把抓党建作为工作重中之重,最大政绩,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”;二是切实用好监督执纪“四种形态”,认真落实书面提醒单和“黄牌警告”制度,抓早抓小、防微杜渐,让运用“第一种形态”成为常态,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制。截至目前,共发放黄牌1张,书面提醒单20张。

?2.针对市委巡察组指出的“违反中央‘八项规定’精神禁而不绝”中提到的“公务外出审批程序不规范”、“无文件依据为个人配备保密手机”、“违反相关规定领取伙食补助费” 等问题。

一是规范公务外出审批程序,已经按照相关规定落实;二是除未找到联系方式人员外,全部收回了手机,列入固定资产;三是经过多次联系沟通,退回了2017在保定狼牙山、2018年天津盘山烈士陵园举行“主题党日活动”中发放的伙食补助2300元,用于今后的党建工作。

(七)巡视巡察整改情况方面

针对市委巡察组指出的“学习上不够全面系统,没有真正达到学深悟透、学以致用;同社会上一些不良思潮、错误观念作斗争不够;日常管理上重教育、轻惩戒,执行制度不够严格等”等问题。

一是牢固树立以人民为中心的思想,持之以恒、全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践;二是加强政治建设,坚定维护习近平总书记核心地位和党中央的权威和集中统一领导,增强担当意识,主动同不良思潮、错误观念做斗争;三是强化主体责任意识和压实“一岗双责”管理监督责任,加强监督执纪问责,充分发挥纪检委员作用,做到常抓不懈。

三、下一步打算和措施

目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,深刻把握新时代党的建设总要求,持续抓好巡察整改工作。

(一)坚定长期抓好全面从严治党的决心。牢牢铭记“全面从严治党永远在路上”的科学论断,认清抓好全面从严治党工作的长期性、艰巨性。以加强机关领导班子执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以坚定理想信念宗旨为根基,坚持把党的政治建设放在首位,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高机关党的建设水平。

(二)进一步固化整改工作效果。通过抓好巡察整改工作,机关进一步完善了一系列制度措施,对机关建设整体发展发挥了重要作用。坚持把这些制度措施进一步细化,在经过反复推敲论证后,形成切实有效管用制度机制,并长期坚持下去。

(三)以整改工作推进各项工作有效开展。巡察整改工作的落实,不是终点,而是起点,是我们对照“政治体检”修复自身,以全新姿态迎接新时代新任务新挑战的开始。市委政法委,将以这次政治巡察为契机,进一步增强自我检测的自觉性和主动性,“不忘初心、牢记使命”,不断完善党的领导、党的建设、全面从严治党等各方面工作,进一步改进工作作风,扎扎实实做好反邪教各项工作,为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州营造良好的政治环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为两个月(自2019年 ?????????????4月26日至2019年6月26日)。联系电话:2178177(工作时间);邮政信箱:沧州市御河路1号市委政法委,邮政编码:061001;电子邮箱:czffb2160416@163.com

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主管单位:中共河北省沧州市委政法委员会????河北省沧州市社会治安综合治理委员会